По закону собственники многоквартирных домов должны нести все расходы по их содержанию и ремонту. Однако в силу объективных причин наши граждане далеко не всегда могут найти необходимые средства, что не только влияет на комфорт, но и может стать причиной коммунальных аварий. С учетом этих факторов на уровне республики и муниципалитетов действует комплекс программ оказания помощи гражданам в ремонте жилфонда и решении сложных коммунальных проблем.
Жилищный фонд региона характеризуется большой степенью изношенности. Значительная часть многоквартирных домов (41%) построена 40 и более лет назад, около 47% МКД имеют износ свыше 30% и нуждаются в капитальном ремонте.
С 2014 года по всей стране действует система централизованного проведения капремонта многоквартирных домов по принципу «общего котла» с участием созданных специально для этих целей некоммерческих региональных операторов. Суть данной системы заключается в том, что средства регулярно собираются с жителей всех домов населенного пункта, кроме идущих под снос, а ремонт проводится в наиболее нуждающихся в обновлении зданиях.
В стартовавшую в 2014 году и рассчитанную до 2052 года Республиканскую программу капитального ремонта включены 17 тысяч зданий, из которых около 5 тысяч расположены в Уфе. Общий длительный срок работ делится на более короткие плановые периоды.
Так, сейчас реализуется период 2022-2025 годов.
Масштаб работ по ремонту жилья напрямую зависит от уровня собираемости начисленных взносов. За весь период действия региональной программы собираемость взносов составляет 95%, жители Башкортостана перечислили на ремонт своих домов 29,8 миллиарда рублей. Вместе с тем программа испытывает постоянную нехватку средств, которая складывается из нескольких факторов. Один из главных – неплательщики по начисленным взносам. За весь период реализации в суды направлено более 60 000 заявлений на общую сумму свыше 1 миллиарда рублей. Только в этом году подано более 8000 судебных исков на 116 миллионов.
Другой момент связан с домами, имеющими небольшое число квартир, что не позволяет профинансировать их ремонт при существующем уровне платежей. В ряде районов многоэтажек слишком мало, в связи с чем финансировать их обновление за счет установленной федеральной схемы «общего котла» крайне проблематично.
Здесь на помощь приходит правительство республики. С прошлого года из бюджета выделяются средства на капремонт крыш в районах с небольшим числом домов, не позволяющим выполнять его ежегодно. В 2022 году за счет бюджета отремонтированы крыши 33 домов в 27 районах. В текущем году данная практика продолжается, выделено 111 миллионов рублей на ремонт 29 крыш в 25 муниципалитетах.
С новым лифтом
Согласно федеральному законодательству все работы по капремонту домов должны оплачивать жильцы, но по факту проблемы со сбором необходимых средств возникают не только в небольших домах, но и в многоэтажках с сотнями квартир. Особенно это касается замены лифтов, каждый из которых стоит несколько миллионов рублей. Срок службы кабины и подъемного оборудования рассчитан на 25 лет, после чего они подлежат замене. Однако из-за хронического недофинансирования 1990-2000-х годов многие лифты работают дольше положенного срока, часто ломаются и ставят под угрозу безопасность жильцов. По данным Ростехнадзора, сейчас на учёте в России числится 496 тысяч лифтов, порядка сотни тысяч из них отработали назначенный 25-летний срок.
В республике предстоит заменить все изношенные лифты до завершения 2025 года, и это невозможно без финансовой поддержки со стороны бюджета. В текущем году из региональной казны выделено 400 миллионов рублей на замену 221 лифта в 83 домах при том, что всего будет заменено 446 лифтов в 165 МКД. Таким образом, региональный бюджет берет на себя почти половину всех годовых расходов на замену дорогостоящего подъемного оборудования.
- То, что власти республики приняли решение помочь жильцам с заменой лифтов, решает множество проблем, - считает директор некоммерческого центра общественного контроля в сфере ЖКХ Уфы Рим Булатов. – По опыту управления товариществом собственников жилья я хорошо помню, какую сложность для жителей высоток представляют изношенные лифты. Для многих пенсионеров и маломобильных граждан это в буквальном смысле вопрос выживания, ведь неисправный лифт фактически запирает их в квартирах, не позволяя выйти на улицу.
Город начинается с подъезда
В список работ, предусмотренных федеральной программой капремонта домов, не входит и обновление подъездов. Эти работы должны проводиться за счет жильцов при содействии управляющих компаний, но по факту у тех и у других на это в большинстве случаев не хватает ни сил, ни средств.
В такой ситуации в 2019 году руководством региона было принято решение начать ремонтировать подъезды за счет бюджета республики и муниципалитетов. Республика выделяет 90% необходимой суммы, а муниципалитеты – оставшиеся 10%. Организацию работ берет на себя региональный оператор капремонта МКД.
Всего с 2019 года в Башкортостане было комплексно отремонтировано 7413 подъездов, объем финансирования составил 2,8 миллиарда рублей. В 2023 году планируется обновить еще 759 подъездов в 276 многоквартирных домах 21 муниципалитета. Стоимость работ составит 732 миллиона рублей.
- Чисто, светло, уютно, приятно посмотреть, - поделился своими впечатлениями от уже отремонтированных подъездов глава республики Радий Хабиров. - По программе мы меняем старые окна на пластиковые, устанавливаем почтовые ящики, тамбурную дверь, на первом этаже укладываем плитку. Цвет стен выбирают сами жители. Они же участвуют в приемке работ – акт не подписывается, пока подрядчик не устранит все замечания.
В плане ремонта подъездов за счет бюджета Башкирия выгодно выделяется среди большинства регионов.
- Помощь жильцам в приведении в порядок подъездов домов оказывают лишь в немногих субъектах федерации, в число которых входит и наша республика, - заявил депутат Госдумы РФ Павел Качкаев. – На мой взгляд, это очень правильное и дальновидное решение. Стоимость работ по приведению подъезда в порядок весьма высока, организовать их достаточно сложно, что резко снижает шансы жильцов на самостоятельное решение проблемы. При этом нельзя забывать, что в подъезд мы выходим каждый день и именно с него начинается наше восприятие городской среды.
Проблемная тяга
В начале этого года в Уфе и ряде других городов возникла проблема неисправности дымоходов в жилых домах, из-за чего в десятках многоэтажек было полностью или частично отключено газоснабжение.
В столице республики насчитывается несколько сот МКД, где для обеспечения горячей водой используются газовые колонки. В основном они построены в 50-60 годах прошлого века, а дымовые каналы в таких домах выполнены из кирпичной кладки на цементном растворе. При обследовании выяснилось, что за длительное время произошло выщелачивание цемента, приводящее к нарушению герметичности дымоходов. Последнее может привести к тому, что продукты горения газа, в том числе окись углерода (угарный газ) начнут проникать в квартиры, поставив под угрозу безопасность жильцов.
По закону дымоходы и вентканалы относятся к общедомовому имуществу, в связи с чем ответственность за их содержание несёт управляющая домом компания, а при непосредственном управлении – сами жильцы. Они же должны финансировать все сопутствующие расходы.
Согласно информации Министерства ЖКХ РБ, управляющие компании обязаны три раза в год сами или нанимая спецорганизацию проводить проверку и чистку дымоходов и вентиляции за счет средств по статье «содержание». Если прочистка не помогла, УК сообщает об этом председателю МКД, который на общем собрании обсуждает с жителями вопрос сбора средств на исправление ситуации. После сбора необходимой суммы управляющая компания нанимает профильных специалистов, которые выполняют работы.
Проблема в том, что плата за содержание дома, в отличие от коммунальных тарифов, устанавливается самими жильцами и потому в большинстве случаев позволяет профинансировать лишь самые необходимые нужды, а на содержание и тем более ремонт дымоходов, который в обычном пятиэтажном доме может стоить от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов рублей, денег просто не остается. В итоге многие дома столкнулись с неисправностью этих важных инженерных систем.
На помощь вновь пришли городские и республиканские власти, выделившие на ремонт систем дымоудаления 34 миллиона. Благодаря этой мере все работы по восстановлению герметичности дымовых каналов в 1952 квартирах проблемных домов Уфы полностью выполнены к началу осени, что позволило возобновить отключенное газоснабжение.
Своя земля
В регионе насчитывается порядка 1500 садовых некоммерческих товариществ (СНТ), большинство из которых расположено в Уфе и Уфимском районе. Долгое время садоводы были предоставлены сами себе, что не могло не сказаться на уровне благоустройства и состоянии инфраструктуры большинства СНТ, которые все чаще становятся не только местом отдыха, но и постоянного проживания тысяч граждан.
Среди общих и самых серьезных проблем выделяется электро- и водоснабжение, состояние подъездных дорог и вывоз мусора. Наиболее сложным остается вопрос с электричеством. По данным Минсельхоза РБ, 80-90% сетей, находящихся на балансе садовых товариществ, имеют 100-процентный износ. Поскольку средства, необходимые для их приведения в порядок, у садоводов часто отсутствуют, порядка 15-20% республиканских СНТ вообще не имеют электроснабжения. Эту и многие другие проблемы можно решить лишь при финансовой и административной помощи со стороны республики. И такая помощь оказывается.
По поручению главы региона правительством РБ утвержден порядок оказания господдержки в виде бюджетного финансирования. Субсидии до 50% от стоимости можно получить на строительство и реконструкцию линий электропередачи, систем водо- и газоснабжения, а также внутренних дорог. Субсидия в 90% выделяется на выполнение кадастровых съемок, обустройство площадок накопления ТКО и приобретение мусорных контейнеров. В 2023 году на субсидирование вышеназванных видов работ было направлено 50 миллионов рублей.
По теме ремонта подъездных дорог к садовым товариществам в этом году в Минтранс РБ поступили заявки от 9 муниципалитетов, в том числе Уфы. Общий объем финансирования дорожного ремонта на текущий год составит 100 миллионов. В прошлом году благодаря господдержке было отремонтировано 10 дорог к 74 СНТ, 50 из которых находятся в столице. В целом с 2022 года на ремонт подъездных дорог к садовым товариществам выделено 150 миллионов рублей, что позволило обустроить 58 километров дорог к 140 СНТ в Уфе, Нефтекамске, Благовещенском, Иглинском, Чишминском и Уфимском районах республики.
Следующее направление господдержки касается электроснабжения. В 17 садовых товариществах уже установлено 2,4 тысячи новых внешних электросчетчиков, на что из регионального бюджета выделено 48,8 миллиона рублей. С налаженной системой энергоучета СНТ смогут передать свои сети на баланс сетевых организаций, обеспечив возможность модернизации трансформаторов и линий электропередачи, в том числе с увеличением мощности. В 2023 году на установку счетчиков из бюджета РБ направлено еще 100 миллионов рублей.
Глава республики Радий Хабиров подчеркнул, что ждет движения и со стороны садоводов. В частности, это касается оформления в собственность дорог и электросетей, ведь нормативная база не позволяет финансировать бесхозные объекты. Также необходимы заключенные с регоператорами договоры на вывоз мусора, что позволит содержать территории в чистоте.
Алексей ФАТЫХОВ
Жилищный фонд региона характеризуется большой степенью изношенности. Значительная часть многоквартирных домов (41%) построена 40 и более лет назад, около 47% МКД имеют износ свыше 30% и нуждаются в капитальном ремонте.
С 2014 года по всей стране действует система централизованного проведения капремонта многоквартирных домов по принципу «общего котла» с участием созданных специально для этих целей некоммерческих региональных операторов. Суть данной системы заключается в том, что средства регулярно собираются с жителей всех домов населенного пункта, кроме идущих под снос, а ремонт проводится в наиболее нуждающихся в обновлении зданиях.
В стартовавшую в 2014 году и рассчитанную до 2052 года Республиканскую программу капитального ремонта включены 17 тысяч зданий, из которых около 5 тысяч расположены в Уфе. Общий длительный срок работ делится на более короткие плановые периоды.
Так, сейчас реализуется период 2022-2025 годов.
Масштаб работ по ремонту жилья напрямую зависит от уровня собираемости начисленных взносов. За весь период действия региональной программы собираемость взносов составляет 95%, жители Башкортостана перечислили на ремонт своих домов 29,8 миллиарда рублей. Вместе с тем программа испытывает постоянную нехватку средств, которая складывается из нескольких факторов. Один из главных – неплательщики по начисленным взносам. За весь период реализации в суды направлено более 60 000 заявлений на общую сумму свыше 1 миллиарда рублей. Только в этом году подано более 8000 судебных исков на 116 миллионов.
Другой момент связан с домами, имеющими небольшое число квартир, что не позволяет профинансировать их ремонт при существующем уровне платежей. В ряде районов многоэтажек слишком мало, в связи с чем финансировать их обновление за счет установленной федеральной схемы «общего котла» крайне проблематично.
Здесь на помощь приходит правительство республики. С прошлого года из бюджета выделяются средства на капремонт крыш в районах с небольшим числом домов, не позволяющим выполнять его ежегодно. В 2022 году за счет бюджета отремонтированы крыши 33 домов в 27 районах. В текущем году данная практика продолжается, выделено 111 миллионов рублей на ремонт 29 крыш в 25 муниципалитетах.
С новым лифтом
Согласно федеральному законодательству все работы по капремонту домов должны оплачивать жильцы, но по факту проблемы со сбором необходимых средств возникают не только в небольших домах, но и в многоэтажках с сотнями квартир. Особенно это касается замены лифтов, каждый из которых стоит несколько миллионов рублей. Срок службы кабины и подъемного оборудования рассчитан на 25 лет, после чего они подлежат замене. Однако из-за хронического недофинансирования 1990-2000-х годов многие лифты работают дольше положенного срока, часто ломаются и ставят под угрозу безопасность жильцов. По данным Ростехнадзора, сейчас на учёте в России числится 496 тысяч лифтов, порядка сотни тысяч из них отработали назначенный 25-летний срок.
В республике предстоит заменить все изношенные лифты до завершения 2025 года, и это невозможно без финансовой поддержки со стороны бюджета. В текущем году из региональной казны выделено 400 миллионов рублей на замену 221 лифта в 83 домах при том, что всего будет заменено 446 лифтов в 165 МКД. Таким образом, региональный бюджет берет на себя почти половину всех годовых расходов на замену дорогостоящего подъемного оборудования.
- То, что власти республики приняли решение помочь жильцам с заменой лифтов, решает множество проблем, - считает директор некоммерческого центра общественного контроля в сфере ЖКХ Уфы Рим Булатов. – По опыту управления товариществом собственников жилья я хорошо помню, какую сложность для жителей высоток представляют изношенные лифты. Для многих пенсионеров и маломобильных граждан это в буквальном смысле вопрос выживания, ведь неисправный лифт фактически запирает их в квартирах, не позволяя выйти на улицу.
Город начинается с подъезда
В список работ, предусмотренных федеральной программой капремонта домов, не входит и обновление подъездов. Эти работы должны проводиться за счет жильцов при содействии управляющих компаний, но по факту у тех и у других на это в большинстве случаев не хватает ни сил, ни средств.
В такой ситуации в 2019 году руководством региона было принято решение начать ремонтировать подъезды за счет бюджета республики и муниципалитетов. Республика выделяет 90% необходимой суммы, а муниципалитеты – оставшиеся 10%. Организацию работ берет на себя региональный оператор капремонта МКД.
Всего с 2019 года в Башкортостане было комплексно отремонтировано 7413 подъездов, объем финансирования составил 2,8 миллиарда рублей. В 2023 году планируется обновить еще 759 подъездов в 276 многоквартирных домах 21 муниципалитета. Стоимость работ составит 732 миллиона рублей.
- Чисто, светло, уютно, приятно посмотреть, - поделился своими впечатлениями от уже отремонтированных подъездов глава республики Радий Хабиров. - По программе мы меняем старые окна на пластиковые, устанавливаем почтовые ящики, тамбурную дверь, на первом этаже укладываем плитку. Цвет стен выбирают сами жители. Они же участвуют в приемке работ – акт не подписывается, пока подрядчик не устранит все замечания.
В плане ремонта подъездов за счет бюджета Башкирия выгодно выделяется среди большинства регионов.
- Помощь жильцам в приведении в порядок подъездов домов оказывают лишь в немногих субъектах федерации, в число которых входит и наша республика, - заявил депутат Госдумы РФ Павел Качкаев. – На мой взгляд, это очень правильное и дальновидное решение. Стоимость работ по приведению подъезда в порядок весьма высока, организовать их достаточно сложно, что резко снижает шансы жильцов на самостоятельное решение проблемы. При этом нельзя забывать, что в подъезд мы выходим каждый день и именно с него начинается наше восприятие городской среды.
Проблемная тяга
В начале этого года в Уфе и ряде других городов возникла проблема неисправности дымоходов в жилых домах, из-за чего в десятках многоэтажек было полностью или частично отключено газоснабжение.
В столице республики насчитывается несколько сот МКД, где для обеспечения горячей водой используются газовые колонки. В основном они построены в 50-60 годах прошлого века, а дымовые каналы в таких домах выполнены из кирпичной кладки на цементном растворе. При обследовании выяснилось, что за длительное время произошло выщелачивание цемента, приводящее к нарушению герметичности дымоходов. Последнее может привести к тому, что продукты горения газа, в том числе окись углерода (угарный газ) начнут проникать в квартиры, поставив под угрозу безопасность жильцов.
По закону дымоходы и вентканалы относятся к общедомовому имуществу, в связи с чем ответственность за их содержание несёт управляющая домом компания, а при непосредственном управлении – сами жильцы. Они же должны финансировать все сопутствующие расходы.
Согласно информации Министерства ЖКХ РБ, управляющие компании обязаны три раза в год сами или нанимая спецорганизацию проводить проверку и чистку дымоходов и вентиляции за счет средств по статье «содержание». Если прочистка не помогла, УК сообщает об этом председателю МКД, который на общем собрании обсуждает с жителями вопрос сбора средств на исправление ситуации. После сбора необходимой суммы управляющая компания нанимает профильных специалистов, которые выполняют работы.
Проблема в том, что плата за содержание дома, в отличие от коммунальных тарифов, устанавливается самими жильцами и потому в большинстве случаев позволяет профинансировать лишь самые необходимые нужды, а на содержание и тем более ремонт дымоходов, который в обычном пятиэтажном доме может стоить от нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов рублей, денег просто не остается. В итоге многие дома столкнулись с неисправностью этих важных инженерных систем.
На помощь вновь пришли городские и республиканские власти, выделившие на ремонт систем дымоудаления 34 миллиона. Благодаря этой мере все работы по восстановлению герметичности дымовых каналов в 1952 квартирах проблемных домов Уфы полностью выполнены к началу осени, что позволило возобновить отключенное газоснабжение.
Своя земля
В регионе насчитывается порядка 1500 садовых некоммерческих товариществ (СНТ), большинство из которых расположено в Уфе и Уфимском районе. Долгое время садоводы были предоставлены сами себе, что не могло не сказаться на уровне благоустройства и состоянии инфраструктуры большинства СНТ, которые все чаще становятся не только местом отдыха, но и постоянного проживания тысяч граждан.
Среди общих и самых серьезных проблем выделяется электро- и водоснабжение, состояние подъездных дорог и вывоз мусора. Наиболее сложным остается вопрос с электричеством. По данным Минсельхоза РБ, 80-90% сетей, находящихся на балансе садовых товариществ, имеют 100-процентный износ. Поскольку средства, необходимые для их приведения в порядок, у садоводов часто отсутствуют, порядка 15-20% республиканских СНТ вообще не имеют электроснабжения. Эту и многие другие проблемы можно решить лишь при финансовой и административной помощи со стороны республики. И такая помощь оказывается.
По поручению главы региона правительством РБ утвержден порядок оказания господдержки в виде бюджетного финансирования. Субсидии до 50% от стоимости можно получить на строительство и реконструкцию линий электропередачи, систем водо- и газоснабжения, а также внутренних дорог. Субсидия в 90% выделяется на выполнение кадастровых съемок, обустройство площадок накопления ТКО и приобретение мусорных контейнеров. В 2023 году на субсидирование вышеназванных видов работ было направлено 50 миллионов рублей.
По теме ремонта подъездных дорог к садовым товариществам в этом году в Минтранс РБ поступили заявки от 9 муниципалитетов, в том числе Уфы. Общий объем финансирования дорожного ремонта на текущий год составит 100 миллионов. В прошлом году благодаря господдержке было отремонтировано 10 дорог к 74 СНТ, 50 из которых находятся в столице. В целом с 2022 года на ремонт подъездных дорог к садовым товариществам выделено 150 миллионов рублей, что позволило обустроить 58 километров дорог к 140 СНТ в Уфе, Нефтекамске, Благовещенском, Иглинском, Чишминском и Уфимском районах республики.
Следующее направление господдержки касается электроснабжения. В 17 садовых товариществах уже установлено 2,4 тысячи новых внешних электросчетчиков, на что из регионального бюджета выделено 48,8 миллиона рублей. С налаженной системой энергоучета СНТ смогут передать свои сети на баланс сетевых организаций, обеспечив возможность модернизации трансформаторов и линий электропередачи, в том числе с увеличением мощности. В 2023 году на установку счетчиков из бюджета РБ направлено еще 100 миллионов рублей.
Глава республики Радий Хабиров подчеркнул, что ждет движения и со стороны садоводов. В частности, это касается оформления в собственность дорог и электросетей, ведь нормативная база не позволяет финансировать бесхозные объекты. Также необходимы заключенные с регоператорами договоры на вывоз мусора, что позволит содержать территории в чистоте.
Алексей ФАТЫХОВ
